强化机制创新 守护美丽河湖
武清开发区以创新机制为抓手推动美丽河湖建设
武清开发区自2017年全面推行河长制工作以来，认真贯彻落实上级河长制决策部署，按照市、区河长制工作方案和总体目标，科学筹划、精心组织、统筹协调，全力推进河长制工作落实落细。2018年全面建立湖长制，河湖长效管护机制逐步形成、持续完善，为打造“水清、岸绿、景美”的生态河湖提供强有力的机制保障。以下重点向群众汇报武清开发区在河湖长制管理保护工作中的几点做法。
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基本情况
武清开发区位于武清城区西北，占地面积45平方公里，现有河渠12个河段，总长度39公里，平均宽度20米，平均水深2米，渠系水面总面积96万平方米。景观湖3个，平均水深5米，湖面水面总面积60万平方米。3个景观湖及12条河渠全覆盖建立河湖长制，全面履行河湖保护管理责任。
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主要做法
（一）完善组织机构，形成工作合力。
成立了以总经理任组长的河湖长制领导小组，由相关部门组成统筹协调组、宣传推动组、巡查组、环境整治组、防洪除涝组、检查组六大工作组。公司总经理、副总经理任总河湖长，形成双总河长。一名副部长主抓河湖长制工作，河湖长办下设河段长9名、巡查员8名。总河湖长全面领导开发区河湖长制工作，承担总督导、总调度职责；河湖长制办公室负责河湖长制的组织协调工作，推进河湖突出问题整治、水污染综合防治、巡查保洁、生态修复等管理保护工作，协调解决工作中遇到的实际问题。完善组织机构、优化人员配置、明确人员责任，总河湖长亲自抓，层层传导压力，各专组协调配合，各类人员分工合作，形成强大合力,为河湖长制工作的有效开展奠定组织基础。
制定完成《开发区河湖长制实施方案》《开发区河湖长制十三项制度》《开发区一河（湖）一策实施方案》以及一系列专项行动整治方案。以问题为导向，集中部署，攻坚克难，推进全域河湖管理保护工作有效实施。
（二）不断创新工作机制，为河湖长制工作提供动力。
1. 建立了“三级管护”和“联合巡河”机制。
按照武清开发区河道巡查管理制度，不断创新巡查机制。
一是形成了总河湖长、河段长、巡查队“点面覆盖、动静结合、三级管护”的河湖巡查管理机制。三级人员各司其职、各负其责、密切配合。总河长利用“河长巡河APP”每周巡河不少于1次。河段长每人负责河道的全天候静态巡查。巡查员负责区域内全部河湖的动态巡查检查。2020年武清开发区总河湖长累计巡河超100人次，河段长、巡查员完成巡河日志7600余份，发现整改河湖水环境问题1200余件次，治理企业违规、不达标排放8件次。
二是形成联合巡河机制。年度联合巡河4次。建立以总河长牵头，河长办、河段长、巡查员共同参加的联合巡河以来，河湖管护中的难点问题得到快速有效的解决。
2. 建立了“双重保洁、四季保洁”长效机制。
开发区河道量大面广，保洁任务重。为全面高效完成河道保洁工作，开发区河道保洁由区河道养管所进行养管。辖区河湖日常保洁员19名，另外有一支专业清捞队伍，有专业的人员和先进的机械设备。实现了常态化保洁与专业清捞相结合的“双重保洁机制”。常态化保洁开动脑筋想办法，采取“拦、清、捞、堵”的方法，强化河道保洁管护。专业清捞队根据季节特点，形成了春季垃圾整治、夏季水草打捞、秋季浮萍清理、冬季苇草清运的“四季保洁”机制，确保保洁及时高效，河道环境持续改善。
3. 专项行动形成“六步法”工作机制。
黑臭水体治理，清四乱、清河行动等专项行动的开展基本形成制度性的长效机制。专项行动的实施步骤：一是方案制定。按照专项行动的具体要求、工作目标编制专项行动实施方案，报总河长审查，修改完善。二是会议部署。召开专题会议进行动员部署，提出具体要求，责任到人。三是具体推动。按照方案规定的时间节点完成排查、发现问题，清理整治等相关工作。同时建立问题清单、任务清单、目标清单、责任清单。四是工作总结。对专项行动的开展情况、发现问题完成情况、达到的效果和取得成效等进行总结，五是资料整理、归档留存。六是回头看。对专项行动的整治进行回头看，巩固专项行动成果，防止问题反弹。六步法的实施为专项行动的有效开展提供机制保证。
（三）强化宣传，畅通群众参与渠道，为河湖长制工作提供助力
通过开展形式多样的河湖长制宣传活动，大力宣传河湖生态保护的重要意义，增强群众河湖保护意识，引导群众积极参与河湖保护，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。
区域内安装河湖公示牌17面，安全提示牌198块，公示了总河湖长姓名、举报电话、水利部热线电话和中国水利微信公众号，畅通群众参与的渠道。打印、发放宣传单1000余份，张贴河长制宣传画200余份。通过中央湖小喇叭播放河长制政策及相关知识，累计广播超过1200小时。组织讲解活动，购买矿泉水、圆珠笔、纸巾等小奖品500余份，通过现场答题的方式向群众发放，提高广大群众参与的兴趣。通过形式多样的宣传活动，群众参与河湖保护的积极性进一步增强，河湖保护人人皆知，舆论氛围更加浓厚。
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经验启示
（一）完善的组织体系和健全的制度是河湖长制工作的重要保障。实行党政领导负责制，一把手亲自抓，高位推动，建立完善的组织体系、健全的工作制度是推动河湖长制工作的组织保障。
（二）强化创新、系统治理是河湖长制工作的重要抓手。不断创新工作机制，并实现常态化是河湖长制落地生效，实现河湖长制从有名到有实转变的重要抓手。
（三）深入排查、全方位保洁是河湖长制的工作基础。要建立一支高效排查和保洁队伍，及时发现、及时整治破坏河湖环境和影响水体水质的行为。不间断、无死角的排查和保洁是河长制的基础性工作。
（四）强化宣传引导，广泛发动群众是河湖长制工作的群众基础。发动群众积极参与河湖保护，形成全社会共治河湖环境、共享河湖美丽生态的良好氛围。