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武清区关于治理农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐

为深入贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和市委关于“三农”工作、乡村振兴战略的重大决策部署认真落实市纪委十一届七次全会要求,进一步加大土地管理领域违纪违法问题专项整治工作力度持续深化农村集体“三资”管理领域监督工作,现就治理农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题向社会特此通告如下:

一、治理范围

重点清理规范由村民委员会或农村集体经济组织,与自然人和法人以及其他组织订立的、正在履行的所有涉及农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁的集体经济合同(集体土地家庭承包经营合同除外)。上述合同约定、订立、履行中所涉及的相关职能部门、镇街党(工)委政府(办事处)村民委员会、农村集体经济组织及其党员干部、公职人员。

二、治理重点

紧紧围绕党员干部、公职人员在农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同的内容约定、订立程序及合同履行等方面失职失责、滥用职权,优亲厚友、假公济私利益输送、以权谋私等突出问题重点治理以下12类问题:

(一)合同约定、订立、履行中失职失责问题

1.应签订而未签订书面合同、签订合同未经民主决策程序、“一言堂”问题突出违反公平公正公开原则;

2.约定期限超出法定年限致使村集体和群众利益长期被违法侵占;

3.未约定价款、报酬,或价款、报酬明显低于当时市场价格,不纠正不处置造成严重损失;

4.约定标的、数量、质量、用途等不清致使土地四至范围不明被非法多圈多占、违规在农用地上建永久性建筑、征占补偿被承租方非法占有等;

5.违约责任约定不清,不按合同催收租金、利息或报酬默许承包承租方不履行合同义务致使村集体和群众利益严重受损等。

(二)合同约定、订立、履行背后腐败问题

6.靠山吃山、假公济私借助农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁工作谋取个人私利、违规占为己有或优亲厚友、假租实卖;

7.大搞利益输送、贪污贿赂,利用职务便利纵容土地、厂房等资产资源承包承租方不按合同约定使用擅自改变土地使用性质等;

8.借合同履行之机挤占、抢占、强占农村集体土地、厂房等资产资源,获取不当利益甚至为强占集体资产资源的黑恶势力、“村霸”充当“保护伞”等。

(三)履行主体责任、监管责任不力问题

9.各相关职能部门、镇街党(工)委政府(办事处)管辖范围内的农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题多发频发管党治党责任履行不到位;

10.对群众反映强烈的问题合同清理规范推诿扯皮、新官不理旧账问题长期得不到有效解决;

11.组织推动治理态度不坚决、整治不彻底,形式化、走过场、弄虚作假推行政策简单僵化、不切实际、搞“一刀切”等。

(四)其他方面的问题

12.其他农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题。

三、举报方式

欢迎广大人民群众加强对农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题的监督,发现问题积极向各镇街纪(工)委监察组举报或直接向区纪委监委举报。

举报电话:12388

举报网址:https://tianjin.12388.gov.cn/wuqingqu

邮寄地址:天津市武清区纪委监委信访室(天津市武清区雍阳西道118号,邮编301700)


武清区土地领域违纪违法问题专项整治指挥部

      2020年6月11日